太湖縣招商引資政策導則

來源:太湖縣招商中心 作者:招商中心 發布時間:2020-04-29 10:41 瀏覽次數: 【字體:  

第一章     

第一條  為規范招商引資工作,明確招商引資項目優惠政策,根據有關法律法規和國家、省、市政策規定,結合我縣實際,制定本導則。

第二條  本導則適用于我縣新引進的符合國家產業政策的投資工業、現代服務業和三產融合類項目。

第三條  以下類型項目不屬于招商引資項目:

1.完全由縣內企業或者縣內自然人投資的項目(返鄉創業除外);

2.交通運輸、市政工程等基礎設施類項目;電訊、石油、天然氣、電力等經營服務網點項目;純粹利用我縣范圍內自然資源(例如礦山、砂石)進行開發利用、需相關部門許可的特許經營類項目;

3.垂直管理部門或機構布局設點類項目;

4.政府財政性資金和社會捐贈類項目;

5.純農業、純房地產項目;

6.KTV、足療、會所、洗浴、餐飲等商業服務項目;

7.招商引資工作領導小組不予認定的其他項目。

第四條  本導則所稱工業項目,是指具備下列條件之一的工業項目:

(一)太湖經濟開發區新引進投資總額達6000萬元以上(其中固定資產投資比例不低于60%)或約定畝均稅收強度在15萬元/年以上且按約定時間開工的單個工業項目;在太湖經濟開發區租賃廠房投資額1000萬元或約定稅收230元/㎡/年以上企業且按時開工的單個工業項目;徐橋、小池、城西工業聚集區新引進投資總額達3000萬元以上(其中固定資產投資比例不低于50%)或約定畝均稅收強度在10萬元/年以上且按約定時間開工的單個工業項目;在“三園”租賃廠房投資額800萬元或約定稅收180元/㎡/年以上企業且按時開工的單個工業項目;其他鄉鎮比照“三園”標準執行;

(二)開發建設園中園、標準化廠房面積不少于5萬平方米的項目;

太湖經濟開發區原則上只引入功能膜材料首位產業、高端裝備制造及鏈上相關產業。

第五條  本導則所稱現代服務業項目分為生產性和生活性服務業項目兩大類。

(一)生產性服務業項目主要包括現代物流、金融、服務外包、電子商務、科技服務等項目,具體包括:

1.現代物流業項目指新引進投資總額1億元以上,主要建設物流信息中心和交易平臺、連鎖配送中心、倉儲基地、物流園區和物流中心等內容的物流項目;

2.金融業項目指新引進運營資本1億元以上或者首期實繳注冊資本1億元以上的銀行、證券、保險、風險投資公司、基金公司、融資擔保公司、小額貸款公司等金融機構以及投資總額5億元以上的后臺服務中心等項目;

3.服務外包項目指新引進在太湖投資建設投資總額在5000萬元以上的大數據中心、呼叫中心、共享服務中心、離岸交付中心等項目;

4.電子商務項目指新引進在太湖投資建設投資總額在3000萬元以上的電子商務交易平臺和支付平臺等項目;

5.科技創新平臺項目指新引進產業技術實體研究院,新引進省級以上或在國內外同行業中處于領先水平的工程技術中心、企業技術中心、重點實驗室、檢測檢驗中心、創新咨詢中心、軍轉民研發機構等科技創新平臺。

(二)生活性服務業項目主要包括按四星級以上酒店標準建設的酒店、大型城市綜合體、特色街區等項目,具體包括:

1.四星級以上酒店標準建設的酒店類大項目指新引進投資總額3億元以上或按照15000元/平方米以上標準改造現有賓館酒店,其建筑、裝飾、設施設備及管理服務水平達到國家規定四星級以上標準的酒店項目;

2.大型城市綜合體項目指新引進投資總額5億元以上,將縣城中的商業、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文化娛樂和交通等生活空間的三項及以上功能進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互助益關系的多功能、高效率的綜合體,其總建筑面積應在10萬平方米以上;

3.特色街區項目指新引進在商品結構、經營方式、管理模式等方面具有一定專業特色的商業街項目。建筑面積2萬平方米以上,投資企業自持物業不低于50%或1萬平方米以上,特色街區內同業態的企業占50%以上。

4.文化旅游體育項目指新引進投資總額不低于5000萬元(不含房地產部分),集中成片開發的特色旅游小鎮、大中小型主題公園、旅游景區綜合開發項目、文化旅游綜合體、旅游休閑度假區、旅游+體育及其他符合我縣文化旅游發展方向的新業態、新經濟項目。

特色旅游小鎮項目是指對具有開發價值的小城鎮,并以為其自然景觀或人文景觀開發為主的項目,包括旅游資源、旅游設施、旅游服務等。

大中小型主題公園項目是指總占地面積600畝及以上、不足2000畝或總投資15億元及以上、不足50億元的為大型主題公園;總占地面積200畝及以上、不足600畝或總投資2億元及以上、不足15億元的,為中小型主題公園。

旅游景區綜合開發項目是指總投資額達到5000萬元(不含土地投資)各類資本參與我縣區域內新建、改建、擴建旅游景點和游覽設施及與之相配套的住宿、餐飲、娛樂、購物等服務設施的旅游項目。

文化旅游綜合體項目是指旅游服務產業與文化、教育、會議會展、養生養老、醫療、體育、農業、房地產等產業的全面融合,形成了旅游產業主導下的泛旅游產業聚集與整合的投資開發項目。

旅游休閑度假區項目是指溫泉度假、旅游莊園、特色民宿、主題游樂、旅游演藝、旅游康體養生養老、旅游研學基地等旅游休閑娛樂項目。

第六條  本導則所指的三產融合項目,是指具備下列條件的項目:

新引進總投資1億元以上,其中二、三產項目建設內容投資總額在2000萬元以上的三產融合項目。

第七條  經招商引資工作領導小組認定的其他類大項目。

 

第二章  土地分則

第八條  工業項目

(一)項目用地須符合國家產業政策和用地政策。太湖經濟開發區內單個工業項目投資總額不低于6000萬元,用地規模不低于20畝;徐橋鎮、小池鎮、城西鄉工業聚集區內單個工業項目投資總額不低于3000萬元。不符合上述條件的,原則上不單獨供地。鼓勵企業通過租賃、購買標準化廠房等途徑解決生產經營場所。

(二)投資強度和稅收。太湖經濟開發區新建項目投資強度一般不低于200萬元/畝,預期畝均稅收(不含土地使用稅,房產稅,下同)不少于15萬元/年。徐橋、小池、城西三個鄉鎮工業集聚區新建項目投資強度一般不低于150萬元/畝,預期畝均稅收不少于10萬元/年。

(三)土地出讓。按不低于10萬元/畝的價格掛牌出讓,如遇國家政策調整,按國家規定執行。土地出讓價款須全額繳至縣國庫,實行預算管理。

(四)開竣工時限。自簽訂土地出讓合同后3個月內實質性開工建設(不可抗力因素除外),建設周期以合同約定的期限為準,但最長不超過3年。項目建成試產后1個月內,由項目所在的開發區或鄉鎮會同有關部門進行審驗。對投資強度達不到要求的,要責成業主按約定追加投資。

(五)其他鄉鎮比照本條相關規定執行。

第九條  現代服務業項目

(一)縣自然資源和規劃部門應依據規劃設計條件、規劃方案、業態等,編制土地出讓方案。經成本核算、政策界定和縣政府批準,采取公開掛牌方式出讓。

(二)在招商引資洽談階段,意向單位應編制項目規劃方案,明確各類業態、稅收、就業、產權持有比例及建設周期等,按照《太湖縣招商引資項目評估審核工作機制》相關要求實施。

(三)用地面積50畝至100畝的項目,投資方或實際競買人注冊資本應在5000萬元以上;用地面積100畝以上的項目,投資方或實際競買人注冊資本應在1億元以上,或具有二級以上房地產開發企業資質。

(四)投資現代服務業大項目的投資方應在國內(外)其他地區已有投資且經營相似業態、體量相當的項目。

(五)開竣工時限。自簽訂土地出讓合同后4個月內實質性開工建設。建筑面積不大于10萬平方米的,在一年內竣工(結構封頂,下同);建筑面積在10萬至20萬平方米(含20萬平方米)的,在兩年內竣工;建筑面積在20萬平方米以上的,可適度放寬,最長不超過3年。

超高層建筑自基坑開挖、樁基施工,直至主體結構封頂的施工周期一般為2至3年。自竣工之日起一年內開業或投入使用面積不少于總建筑面積的50%。出讓合同中應有未按約定時限開竣工建設和未達到建設要求的違約追責條款。

(六)大型企業工業設計和研發、總部經濟等生產性服務業項目,建成后產權不對外出售和出租的,可比照本導則第七條工業項目政策執行。

(七)土地價格。商業自持部分與商業出售部分和住宅部分,在評估地價時要分類評估、綜合評定。對商業自持部分要結合業態類型分類評估。有市場評估價的地區土地出讓價格不得低于市場評估價的70%,沒有市場評估價的地區土地出讓價格不得低于土地取得成本。

(八)商業自持。商業自持部分不予發放預售及銷售許可證。自持部分同意出售轉讓的,應設置自產權證取得至出售轉讓之日的最低期限,并在建設工程規劃許可證和不動產權證上記載。

第十條  三產融合項目

(一)含工廠化作物栽培的,附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模5%以內,但最多不超過10畝。

(二)含種植的,配套設施用地控制在3畝以內,超過500畝種植面積規模的配套設施用地可適當擴大,但最多不得超過10畝。

(三)含水產養殖的,附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模7%以內,但最多不超過10畝。

 

第三章  達效分則

第十一條  工業、現代服務業和三產融合項目招商要進行項目投入產出分析。在項目投入產出分析的基礎上,確定企業財政獎勵政策。

第十二條  工業項目

新建工業項目有主營業務收入發生時即視為投產,按合同約定目標繳納稅收。繳納的稅收是指經營者主營業務產生的稅收,不包括政府獎勵、股權轉讓等繳納的稅款和稅務查補稅款、稅收罰款等。

新建工業項目,自開工之日起,太湖經濟開發區項目投資強度達到200萬元/畝、其他區域項目投資強度達到150萬元/畝或達到約定稅收強度要求:

(一)最高可按7萬元/畝等額標準,對企業進行獎勵,支持項目基礎設施、廠房建設。按以下節點分步獎勵:

1.企業獲得項目地塊土地使用權后主體工程達到“正負零”后10日內兌現獎勵總額的30%;

2.企業廠房主體封頂后10日內兌現獎勵總額的30%;

3.企業正式投產后10日內兌現獎勵總額的40%。

(二)新建工業項目,自投產之日起, 最高可按企業繳納的增值稅、企業所得稅、環境保護稅縣級留成部分的等額標準,前三年(合計36個月,下同)100%獎勵企業用于支持企業成長發展,后兩年(合計24個月,下同)50%獎勵企業用于支持企業成長發展;繳納的房產稅、土地使用稅前五年予以等額標準獎勵。

(三)太湖經濟開發區內年畝均稅收(12個月,不含土地使用稅、房產稅,下同)低于15萬元、其他區域內低于10萬元的,該年不予享受本條第(二)項規定的獎勵政策。

(四)新建工業企業,其應繳納的行政事業性收費除上交縣以上部分外實行零收費;涉及相關部門及下屬單位的經營服務性收費按規定的下限減半收取。

第十三條  功能膜材料首位產業項目

按照《太湖縣招商引資項目評估審核工作機制》要求可認定為功能膜材料首位產業的項目,除享受工業項目相關政策外還可享受以下政策:

1.對投資方因設備搬遷產生的費用按實際發生額進行補貼(以票據為準),包括設備的拆卸費、安裝調試費、物流運輸費等,最高額度不超過200萬元;

2.對新購設備對納入統計范圍、固定資產投資 500 萬元以上的工業項目,給予企業設備(含企業對整體設備、技術、工藝進行改造升級而購買的軟件包,下同)投資額5%的一次性補助,此項補助可與省、市相關政策重復享受;

3.經縣認定的萬級潔凈廠房每平方米補助400元(低于400元按實際發生額度認定);千級潔凈廠房每平方米補助500元;百級潔凈廠房(含 A 級 GMP 廠房)每平方米補助 1000元,裝修完畢驗收后可兌現,不與省、市政策重復享受;

4.租賃開發區自持標準化廠房:廠房優惠期限5年(具體政策按照《安徽太湖經濟開發區工業標準化廠房管理辦法》執行);

5.本條款涉及1-4項獎補資金由縣財政統籌安排。

第十四條  現代服務業項目

自開業經營之日起,最高可按3年內其所繳納的增值稅和企業所得稅縣級留成部分50%標準等額給予獎勵。

文化旅游開發項目政策另行制定。

第十五條  三產融合項目

按國家和省、市、縣出臺的扶持現代農業發展的相關政策執行,符合工業項目政策要求可同時享受工業項目相關政策。

第十六條  除經縣政府批準外,招商引資項目具備開工建設條件、3個月內不開工建設,不再享受本分則所規定的政策。

 

第四章  政策審定和服務

第十七條  縣政府或太湖經濟開發區管委會(含太湖經濟開發區投資開發有限公司)簽訂的投資協議由縣招商中心負責起草。全縣各單位與外來投資者商談項目投資優惠政策時,涉及縣級政策支持的,須報縣政府審定。各地不得擅自承諾縣級優惠政策,不得與投資者簽訂涉及縣級優惠政策的項目合作協議。

 

第五章    

第十八條  新引進本導則未涉及的重大項目或新型業態項目,可視項目規模及貢獻大小,經縣招商引資工作領導小組會議研究,并報縣政府審定同意,實行“一事一議”。

第十九條  企業已享受本導則中招商引資優惠政策的,不再重復享受其他相關產業獎補政策。

第二十條  本導則由縣招商中心負責解釋。

第二十一條  本導則自發布之日起實施,有效期二年。此前有關招商引資政策與本導則不一致的,以本導則為準。實施期內若法律法規修改或政策變更,按照修改后的法律法規或變更后的政策執行。

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